2006-06-01
Debate sobre Moción del PP contra el Decreto de intervención urbanística del Parlamento
Debate sobre una moción presentada por el PP en los Ayuntamientos contra la posibilidad de intervenir desde la Junta a los Ayuntamientos infractores
Ustedes han centrado el debate en la autonomía local, pero hay contenidos de esta ley de vivienda tan o más preocupantes que aquel: en la actualidad se encuentra ya en tramitación una modificación de la misma para dar cobertura a las operaciones turísticas y de campos de golf en desarrollos urbanísticos de 15 viviendas por hectárea.
¿Va la ley en detrimento de la autonomía local?
¿Debe la Junta de Andalucía intervenir en aquellos municipios que hacen de su urbanismo un cúmulo de despropósitos?
Evidentemente aunque la ley vulnere la autonomía local (algo que deberá de dictaminarse por los organismos competentes, sí es que ustedes asumen un dictamen distinto a su prejuicio, ej. Estatuto de Cataluña o Papeles de Salamanca), es normal, lógico y necesario que se posibilite que la Comunidad Autónoma tenga capacidad de intervención en los municipios que hacen de su urbanismo un cúmulo de despropósitos.
De cualquier manera, aunque debatir sobre la importancia de la autonomía local está bien (les recuerdo la necesidad del Pacto Local, de una verdadera y real financiación para los ayuntamientos, algo pendiente desde hace ya demasiado tiempo, algo que ustedes, que han gobernado en Madrid ocho años con José Mª Aznar pudieron hacer, pero que no quisieron hace (lo que es grave), o lo que es aún más grave, fueron incapaces de hacer. Lo único que hicieron fue eliminar el IAE, como una medida electoralista, para captar el voto de este sector de población, pero llevaron a los ayuntamientos a una situación casi insostenible (a la vista de lo que tenemos en el de Granada y de sus hechos me remito) Ahora es el momento, cuando se debaten financiaciones autonómicas, de introducir también el Pacto Local, las competencias municipales y la financiación, es el momento en el que el partido en el poder asuma este reto y lo lleve hacia delante. Eso esperamos y eso exigimos.
Y si está claro que debatir sobre la autonomía local va más allá de esta ley, lo que también hay que preguntarse con respecto a la ley de vivienda es ¿qué pasa cuando un ayuntamiento da licencias en base a un planeamiento que no ha sido aprobado definitivamente (caso de marbella)? ¿qué pasa cuando un ayuntamiento se desentiende de la política de vivienda protegida y prescinde de realizar desarrollos urbanísticos donde se prime ese tipo de viviendas? Estas son cuestiones que, en teoría, viene a resolver la Ley a la que nos referimos (otras cosa es como se aplique).
Ante esto, es evidente que ustedes desde el PP siguen con su política de confrontación, falta de diálogo y soledad en la que se hayan inmersos desde que perdieron las elecciones de marzo de 2004 y no lo han asumido todavía. A ustedes les preocupa mucho estas cuestiones de la ley, quizá porque hay ayuntamientos que ustedes están gobernando en donde se realizan posibles vulneraciones (caso de Jaén con su aplicación de los ingresos por aprovechamientos urbanísticos a gastos como limpieza, etc. o la recalificación de terrenos que permiten auténticos pelotazos, como recientemente se denunciaba en un periódico de tirada nacional) o quizá porque, consideran que con mucho ruido y pocas nueces, van a poder avanzar electoralmente.
Ustedes se están caracterizando por traer a este salón de plenos debates sesgados. Por no permitir otros, bajo la excusa de que no son de competencia municipal, pero sí permitir el del Estatuto de Cataluña, porque ese sí , era fundamental para nuestra ciudad (posiblemente confunden lo que consideran fundamental para sus intereses partidistas con el interés general, como casi siempre). Si embargo, el POTA, no, ese con una pincelada lanzada desde el alcalde, también en ….de confrontación con la J.A basta. Porque ustedes, más que gobernar esta ciudad, lo que hacen es la oposición al PSOE en la J.A. y eso no es un ejercicio de responsabilidad democrática.
Este debate se enmarca también en lo mismo. Ya que podrían, unilateralmente, como ya han hecho en otras ocasiones, o bien, mucho mejor, buscando el consenso entre todos los grupos políticos presentes en este ayuntamiento, haber solicitado al Consejo Consultivo de Andalucía un informe. Y a posteriori, visto el informe, actuar. Porque si lo hacemos tal y como ustedes proponen en su moción, aceptamos la existencia de vulneración, prejuzgamos lo que nos va a decir el informe y entramos en ese juego perverso al que ustedes quieren llevar a este país.
Y aquí no encontrarán a IU. Porque creemos que es imprescindible ofrecer a la ciudadanía un ejemplo de rigor, seriedad y voluntad política de querer solucionar los problemas, de actuar en su interés general, y tal y como ustedes plantean sus actuaciones se alejan cada día más de esto.
Evidentemente el hecho de que la ley invada o no competencias es importante, Pero lo más grave es que una vez más ustedes con esta forma de hacer política están tapando el verdadero debate que debería existir en torno a la Ley, es decir ¿va a resolver el problema de vivienda de tantos andaluces y andaluzas y a garantizar el derecho que reconoce nuestra constitución? IU entiende que esta Ley no viene a responder a las expectativas generadas y a dar solución a lo que es una de las primeras preocupaciones de nuestra población: la carestía de la vivienda y la especulación. Especulación inmobiliaria que va de la mano de la sobreexplotación del territorio, de la invasión del ladrillo y del hormigón de manera poco o nada controlada, junto con la expansión de determinados modelos (segregación de barrios, pobres y ricos) que inciden en las desigualdades y que tiene efectos negativos, nocivos en la convivencia social, la marginación e incluso en la seguridad ciudadana.
IU ha manifestado, allí donde debía, es decir en el Parlamento andaluz su absoluta disconformidad con esta ley, no sólo porque no garantiza que el suelo deje de ser un elemento de inversión, de especulación o incluso de blanqueo de dinero, sino porque no garantiza un derecho reconocido en el artículo 47 de nuestra Constitución como es el derecho a la vivienda.
Esta es la parte fundamental del debate. El acceso a la vivienda de toda la población y sobre todo de los sectores más desfavorecidos, que esta ley no garantiza.
El hecho de la autonomía municipal también es importante y por eso IU ha presentado la enmienda anterior, para que el Consejo Consultivo pudiese emitir su dictamen, sin prejuzgar si iba a ser favorable o no. Porque, estamos de acuerdo que en el artículo 24 cuando establece que la Consejería competente podrá establecerse como Administración actuante, nada menos que en formulación, tramitación y aprobación de los instrumentos de planeamiento en la reserva de terrenos para el patrimonio autonómico de suelo, falta la regulación objetiva de la participación de los ayuntamientos en este caso. Dando un plazo de audiencia a todas luces escaso.
Puede pasar que para atajar la actitud de algunos ayuntamientos y alcaldes (que todos conocemos) se ponen en juego la legitimidad y honorabilidad de todos los demás, poniendo en evidencia incluso una falta de conocimiento profundo de la realidad del funcionamiento y de recursos de los ayuntamientos. Como por ejemplo en materia de disciplina urbanística, ya que se les quita competencias, pero se les hace responsables del cumplimiento de la ley. Puede ser que las modificaciones afecten a la autonomía municipal, tal y como el Consejo Económico y Social manifestó en su Dictamen cuando la ley estaba en proyecto.
No se si ustedes lo que quieren es manos libres para poder desarrollar políticas especulativas (como al parecer sucede en Jaén) o qué entienden por autonomía local, cuando actúan a golpe de consigna lanzada por el Sr. Rajoy, Acebes, Zaplana o Arenas.
¿Es autonomía local seguir mareando a la población con debates estériles, con debates partidistas, que mantienen a la ciudad en un atasco eterno?
¿Es autonomía local traer a este Salón de Plenos los debates que a ustedes les interesan de forma partidista, aunque no interesen en la ciudad o aunque no tengan relación?
¿Es autonomía local erigirse en la oposición al PSOE en la Junta de Andalucía desde el ayuntamiento de Granada?
Por eso, creemos que ustedes, que han olvidado los aspectos fundamentales de esta ley, la necesidad de protección del territorio, eliminar el crecimiento de campos de golf en nuestra comunidad (que crecen como setas) mientras estamos en la zona mayor de sequía (¿con qué regaremos tantos y tantos campos de golf, con vino fino, con manzanilla o con la excelente cosecha de vinos que está dando nuestra tierra? O garantizar una política real de vivienda, ahora se muestran muy preocupados, inquietos, terriblemente sobresaltados por la autonomía local y vuelven a meter a este salón de plenos en una vorágine de confrontación, de oposición, de crispación, que no se merece esta ciudad, ni sus habitantes.
Retiren la moción. Soliciten la consulta y posteriormente, a la vista de los resultados actúese en consecuencia. Pero no anticipen. No prejuzguen como hacen al disponer “iniciar la tramitación de conflicto en defensa de la autonomía local” y serenen este ayuntamiento, este salón de plenos y sobre todo serénense ustedes, busquen el consenso, utilicen el diálogo y alcancen acuerdos en base al interés general.
